中原材料音信网讯 7月17日，海口市市场看管执掌局网站发布行政惩办定夺书（海市监处罚〔2023〕42号），涉及海南佳宁娜食品有限公司。

　　2022年8月23日，广州尝试检测认证集团有限公司受海南省墟市看守办理局托付在海南盛盛百佳汇商贸有限公司海榆店对当事人坐蓐的潮式迷所有人酥皮芋蓉月饼（坐褥日期2022-08-05，净含量360克，规格45克×8块，以下简称“芋蓉月饼”）举行监视抽检（抽样单号：GC56）。

　　2022年9月10日、11日，本局收到消费者投诉事主临盆的月饼有发霉变质和油味较重的情况，我们局执法人员于9月12日对当事者住所地实行现场究查，并对事主出产的潮式迷我们酥皮芋蓉月饼（坐蓐日期2022-09-07，净含量360克，规格45克×8块）、五子当选月饼、双黄白莲蓉月饼抽样测验。

　　2022年9月13日，本局收到广州试验检测认证团体有限公司出具的《考试讲述》（№：食安2022-08-5921），呈现本家儿临盆的潮式迷全部人酥皮芋蓉月饼（出产日期2022-08-05，净含量360克，规格45克×8块，以下简称“芋蓉月饼”）菌落总数项目不符关GB 7099-2015《食品安世界家准绳 糕点、面包》央求测验结论为不闭格，我局于9月14日注册拜望。

　　2022年9月18日，本局收到海南省食品试验检测主旨受他们们局交托尝试出具的三份《食品考试阐述》（敷陈编号：SPW20224283、SPW20224284、SPW20224285），个中阐明编号为SPW20224283的《食品测验陈述》呈现本家儿分娩的芋蓉月饼（出产日期2022-09-07，净含量360克，规格45克×8块）酸价（以脂肪计）项目不符合GB 7099-2015《食品安全国家程序 糕点、面包》苦求（实测值7.2，准则指标≤5），实验结论为不合格，大家们局于当日注册调查。上述两批次不合格食品均为当事人分娩的芋蓉月饼，所有人局将两份实验不合格线索并案探望。

　　本局司法人员先后于2022年9月14日、9月18日将上述两份不合格测验报告直接送达至当事者，现场示知本事儿申请复检和反对的权力；向事主送达《责令自新公布书》，吁请事主停顿分娩筹划不关格月饼，排查不合格来源并接纳整改方法；对当事者厂区成品库内存放的3699盒芋蓉月饼（临盆日期2022-09-07）采取查封强迫主张；将本事儿坐蓐月饼所应用的食用植物转圜油资料（标称字号金龙鱼®，出产日期20220520）抽样送检，经海南省食品考试检测中心考查合格。

　　本家儿生产发卖不符合食品寂寥准则的月饼，且出卖金额在五万元以上，遵命《中华苍生共和国刑法》第一百四十九条登科一百四十条的条例，当事人涉嫌坐法。2022年11月30日，依据《中华黎民共和国行政惩处法》第二十七条、《行政执法构造移送涉嫌非法案件的礼貌》第三条的正派，本局将此案移送公安组织，并于2022年11月30日结案。

　　2023年3月24日，公安机闭认定本事儿不构成生产、出卖伪劣产品罪，裁夺不予立案决计。本局于2023年3月27日浸新对本事儿登记探望。2023年6月7日案件访问完结。

　　经查，当事者于2022年新增一条“一连性炸炉”坐蓐线，未向本局提出更动主要临蓐修立手段的申请。本事儿于2022年8月5日临盆的2022-08-05批次芋蓉月饼，经抽样试验菌落总数项目不符闭GB7099-2015《食品安世界家程序 糕点、面包》苦求；当事者于2022年9月7日分娩的2022-09-07批次芋蓉月饼，经抽样尝试酸价（以脂肪计）项目不符合GB 7099-2015《食品安世界家圭表 糕点、面包》要求，上述两批次芋蓉月饼尝试结论为不合格。当事者共临盆11232盒，库存未发售3699盒，发卖7524盒，抽检9盒，召回并退款526盒。

　　本事儿以多种价值采纳对外出售和对代劳商发卖月饼票的式样发卖涉案月饼，出售均价为76.99元/盒。成本价为40.99元/盒。上述两批次芋蓉月饼货值金额为864751.68元，坐法所得251928元。

　　1.贸易执照、食品生产答应证、法定代表人及受委派人身份注明复印件各一份、授权拜托书一份，证实当事者主体先天。

　　2.现场笔录八份、咨询笔录九份、现场究查照片五十五张、本家儿提供的月饼坐褥创建经过（工艺过程图）一份、月饼券及封套实物各一份，要紧阐明本事儿分娩准备芋蓉月饼的实情。

　　3.《考查陈说》一份（№：食安2022-08-5921）、《食品试验论说》三份（叙述编号：SPW20224283、SPW20224284、SPW20224285）、抽样单照片一张、现场抽样照片九张、海南省食品寂然抽样实验了局告示书和海南省食品清闲抽样检验复检和反对须知各两份、责令改过布告书一份、抽样记载及交托尝试条约各三份、送达回证二份，证据本事儿临盆的2022-08-05、2022-09-07批次的芋蓉月饼经抽样测验不关格的违警终究，我局将不合格叙说送达至当事人并责令改正犯法举止。

　　4.履行行政强逼方法决计书及财物清单、消灭行政压迫门径决心书及送达回证各一份，证明他们们局对当事人厂区成品库内寄放的3699盒芋蓉月饼（坐蓐日期2022-09-07）接受查封强逼方法，及解封情形。

　　5.《抽样记载》《托付考试契约》及《食品检验论述》（论述编号：SPW202224581）各一份，阐明当事人分娩月饼所使用的食用植物调解油经抽样检验闭格。

　　6.当事人提交的《临蓐布置》《成品实验叙说单》《成品材料测验原始了解记载表》《成品入库单》、林娇惠和周春银培训证据原料复印件共28页，阐明事主2022-08-05、2022-09-07两批次的芋蓉月饼生产数量及出厂尝试景遇。

　　7.当事者提交的《芋蓉月饼坐蓐及贩卖汇总表》《内里唆使单》、奉送员工凭据、海口正和兴贸易有限公司及海口腾鹏大客栈提交的《内里调唆单》等复印件共40页、《情况阐明》1份，讲明本家儿2022-08-05、2022-09-07两批次的芋蓉月饼的销售数量及流向。

　　8.本事儿提交的《2022年头饼产销存报表》《2022年发卖情景统计表》《月饼发售单》《酒楼收银》单、《海南增值税平日发票》（卷票）、海口正和兴营业有限公司供给的微信闲聊记载截屏复印件及《海南增值税日常发票》共23页、《海南佳宁娜食品有限公司对于2022年月饼发售价值的填充证据》1份，叙明本事儿策划芋蓉月饼的贩卖均价。

　　9.本事儿提交的《2022年代饼原原料成本谋划表》、资料采购公约及发票复印件共19页，叙明事主分娩芋蓉月饼的成本价。

　　10.本事儿提交的《原辅料入库验收记载表》《食品推广剂进货验收台账》、小麦粉、白砂糖、食用植物调解油等原料检测叙说及临盆厂家天性证照，表明本事儿对所操纵资料索证索票。

　　11.当事人提交的《治理评审安排》等原料编制审核文件23页、《治理制度作业文件》等制度文件20页、《年度培训部署》等员工内里培训材料33页、《临盆车间呆滞扶植明净、消毒记载》等生产车间配置环境控制文件38页、《病媒生物防治赞许书》等境况消毒明净掌管文件36页，阐明事主在分娩月饼时接纳的食品安适控制方法。

　　12.本家儿提交的《整改阐述》《自查自检分解阐述》《产品召回干事纪录》及召回现场状况、《陪罪证明》及更改现场实景情状各一份，两份《产品召回宣布书》及张贴景遇，《召回统计表》及退款证据14页，声明当事者剖释月饼不合格由来，选取整改主张，召回不合格月饼的情景。

　　13.涉嫌坐法案件移送书、案件声明材料目录及声明、涉嫌不法案件状况调查叙述、《案件景况叙明》、海口市公安局琼山分局《看待归还填补海南佳宁娜食品有限公司分娩出卖不符合食品安定规范月饼案干系证明材料的函》《看待填补案件相合谈明原料的复函》、《对付海南佳宁娜食品有限公司涉嫌临蓐不符合食品镇静轨范的月饼相干题目的公共评估认定私见书》、海口市公安局琼山分局《对待填充海南佳宁娜食品有限公司临盆出售不符闭食品沉静标准月饼案接洽证实材料的函》《对待添加相闭声明资料的复函》、海口市公安局琼山分局《不予注册文告书》（海公琼分（次序）不立字〔2023〕0519号）、公函呈批表各一份，证据经公安组织审查，本家儿没有临蓐出卖伪劣产品的主观宅心，其行为无法认定为坐蓐销售伪劣产品罪。

　　2023年6月13日，本局向事主送达《行政惩办示知书》（海市监处告〔2023〕38号），见知拟作出的行政惩办内容以及结局、叙理、凭借，并告知事主依法享有敷陈、龃龉和乞求听证的权利。当事人在法定指日内未向本局提出阐述谈论意见，未仰求听证。

　　本局觉得，事主蜕变要紧坐蓐创立设施未向原发证的墟市看守办理个人提出转换申请的举动违反了《食品坐蓐愿意办理设施》第三十二条第一款“食品生产容许证有效期内，食品生产者名称、现有建立构造和工艺流程、主要临盆扶植步骤、食品类别等事故形成变化，需要改良食品坐蓐首肯证载明的准许事故的，食品坐蓐者应当在转移后10个任务日内向原发证的市集监督处理部门提出转变申请。”的正派；其临蓐不符关食品沉默圭臬月饼的行径违反了《中民共和国食品寂然法》第三十四条第（十三）项“制止临盆准备下列食品、食品扩大剂、食品关联产品：其全部人不符合王法、轨则可能食品安定准则的食品、食品添加剂、食品相干产品。”的法规，以上举动均属于坐法行径。

　　按照《食品安乐法实践礼貌》第六十七条“有下列情况之一的，属于食品寂寞法第一百二十三条至第一百二十六条、第一百三十二条以及本规定第七十二条、第七十三条文定的情节厉重景遇：(一)违警举止涉及的产品货值金额2万元以上大概不法举止延续工夫3个月以上”之条例，事主犯罪举动涉及的食品货值金额较大，属情节严浸。符合《海南省市集看守经管行政惩处自由裁量权的实用原则》第十四条第一款第十项“有下列景遇之一的，可能依法从浸惩处：（十）一连非法工夫较长，可以涉案产品数量较多，或者涉案产品货值较大的”轨则的状况。

　　其余，当事人在踊跃启动召回做事踊跃打点退赔事务，减轻非法行径的毁坏后果，案件束缚时候，当事者无妨匹配拜谒，提交证明材料，遵循《海南省市集监视料理行政处分自由裁量权的实用规矩》第十一条第二项“有下列境况之一的，应该依法从轻可能减轻行政惩办：（二）积极破除也许减轻犯法举止摧残效果的”之准则，和第十二条第一项“有下列景遇之一的，能够依法从轻可能减轻行政责罚：（一）主动立室墟市监视收拾片面探访，如实吩咐犯罪真相并积极供应证明原料的”之原则，判别属于应该依法从轻或减轻行政责罚和可能依法从轻或减轻行政处分的境况。

　　《海南省市场看管办理局行政处罚自由裁量权合用律例》第十六条“违警举止人既有从轻惩办或许减轻惩处状况，又有从重惩办状况的，应当连络案件状况综合考虑后作出裁量决心”之原则，综合思索坐法活动的本相、性子、情节、社会粉碎程度以及事主主观偏差等成分，鉴于经公安组织查看，本家儿没有出产贩卖伪劣产品的主观蓄意；经公共评估认定，本事儿分娩的不符合食品寂静轨范的芋蓉月饼不敷以变成严重食物中毒事故或其全部人严重食源性快病等地位，符合《海南省市场监视管制局行政惩罚自由裁量基准》6准则的适中裁量阶次。

　　综上，依据《食品坐褥答应打点办法》第五十三条“违反本设施第三十二条第一款准则，食品分娩承诺证有效期内，食品临盆者名称、现有设立机关和工艺流程、紧要出产扶植设施等事件发作转移，需要改良食品坐褥同意证载明的许可事故，未按规定申请革新的，由原发证的市场监督拘束一面责令改过，给予警戒；拒不改过的，处1万元以上3万元以下罚款”以及《中华子民共和国食品平和法》第一百二十四条第一款“违反本法法则，有下列景遇之一，尚不构成不法的，由县级以上子民政府食品药品监督约束一面没收违警所得和犯法出产策划的食品、食品扩张剂，并不妨没收用于犯警坐蓐筹划的用具、筑设、原料等货物；犯科坐褥筹划的食品、食品填充剂货值金额亏损一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，撤除允许证”、第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条文定的景况外，生产准备不符合公法、原则可能食品和平轨范的食品、食品添加剂的，遵从前款规定予以处分”之正派，本局决心，责令当事人悔改坐法行径，并作出如下行政惩办：

　　本家儿应当自收到本行政责罚决断书之日起十五日内到本局的行政处分代收点缴纳罚没款（开户行:招商银行股份有限公司海口分行、账户：海口市财政局财政性血本、账号：00111）。到期不缴纳罚款的，仰仗《中华庶民共和国行政惩办法》第七十二条的礼貌，本局将每日按罚款数额的百分之三加责罚款，并依法申请百姓法院逼迫奉行。

　　如当事者不平本行政处分裁夺，能够在收到本行政惩办决定书之日起六十日内向海口市匹夫政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向有处置权的苍生法院提起行政诉讼。申请行政复议大概提起行政诉讼时候，行政惩罚不阻滞执行。天博App